Asseverazione PEF
 Guida completa

Cos’è l’asseverazione PEF, quando serve, chi può rilasciarla (agg. Codice Appalti 2024), documenti richiesti e tempi.
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Asseverazione PEF: guida completa

L’asseverazione del Piano Economico Finanziario (PEF) è un passaggio obbligato in molti procedimenti di partenariato pubblico-privato e nelle concessioni disciplinate dal Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 36/2023, aggiornato nel 2024).

Questa guida ti accompagna passo passo per capire quando è necessaria, chi può rilasciarla, quali documenti servono e quali sono i tempi e i costi medi.

guida alla asseverazione pef

Cos’è l’asseverazione PEF e quando è obbligatoria

Il PEF è il documento che dimostra la sostenibilità economico-finanziaria di un progetto.
L’asseverazione è la dichiarazione di un soggetto indipendente che ne attesta:

  • la correttezza dei dati riportati,
  • la coerenza delle ipotesi di ricavi e costi,
  • la capacità del progetto di generare flussi di cassa sufficienti a coprire debiti e remunerare il capitale investito.

È richiesta in particolare in:

  • Concessioni di lavori o servizi,
  • Operazioni di Project Financing e PPP,
  • Gare pubbliche in cui il bando lo preveda espressamente.

In sintesi, l’asseverazione PEF in 30 secondi: l’asseverazione PEF è la certificazione, rilasciata da società di revisione o soggetti abilitati, che attesta la sostenibilità economico-finanziaria del progetto. È obbligatoria in molte procedure di PPP e gare ex D.Lgs. 36/2023. I tempi medi vanno da 2 a 6 giorni, con costi che partono da 1.500 € per i progetti standard.

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Chi può asseverare il PEF (agg. Codice Appalti 2024)

L’asseverazione del Piano Economico Finanziario (PEF) trova oggi il suo riferimento principale nel D.Lgs. 36/2023, il nuovo Codice dei Contratti Pubblici, che conferma l’obbligatorietà del PEF asseverato nei procedimenti di Partenariato Pubblico-Privato (PPP), project financing e nelle proposte presentate dagli operatori economici alla Pubblica Amministrazione.
Il D.Lgs. 36/2023 mantiene una chiara continuità con quanto già previsto dall’art. 183 del precedente D.Lgs. 50/2016, che disciplinava in modo puntuale i requisiti del Piano Economico Finanziario e l’intervento di un soggetto terzo indipendente per l’asseverazione.
In sostanza, il nuovo Codice non modifica la logica di fondo: il PEF deve essere supportato da un’asseverazione rilasciata da soggetti qualificati (come banche, intermediari finanziari o società di revisione autorizzate), a garanzia della sostenibilità economico-finanziaria dell’iniziativa e della correttezza delle ipotesi utilizzate.
Con la riforma 2024 del Codice Appalti, i soggetti abilitati all’asseverazione sono stati ampliati. Oggi possono rilasciare il documento società di revisione iscritte al registro ufficiale, revisori legali abilitati, intermediari finanziari autorizzati, oltre alle tradizionali banche e società fiduciarie iscritte in elenco MIMIT come Lumina Fiduciaria SpA.

Tuttavia, è importante sottolineare una differenza sostanziale nell’esperienza: mentre questi nuovi soggetti abilitati possono operare nel settore delle asseverazioni PEF solo dal 2024, noi di Lumina Fiduciaria SpA realizziamo asseverazioni dal 2016, con un consolidato bagaglio di competenze maturato attraverso centinaia di pratiche gestite con successo.
Questa esperienza si rivela particolarmente preziosa considerando che molti bandi di gara continuano ancora oggi a utilizzare vecchie bozze che fanno riferimento esclusivamente a fiduciarie e banche come soggetti abilitati, creando potenziali complicazioni procedurali quando l’asseverazione viene rilasciata da altri operatori di recente abilitazione.

L’aggiornamento normativo mira comunque a semplificare e rendere più rapida la procedura, garantendo al tempo stesso affidabilità e indipendenza, obiettivi che la nostra lunga esperienza nel settore ci consente di perseguire con particolare efficacia.

Per scegliere subito il livello giusto leggi la guida: PEF Semplice vs Complesso vs Completo (2026) → [LINK QUI]

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Documenti necessari e flusso operativo

Per ottenere un’asseverazione senza intoppi, è bene predisporre in anticipo:

  • PEF in formato elettronico (Excel + PDF),

  • Business plan dettagliato,

  • Contratti o bozze contrattuali,

  • Ipotesi di ricavi, costi e investimenti,

  • Analisi delle metriche finanziarie (DSCR, WACC, sensitività).

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Tempi e costi medi

I tempi e i costi per asseverare un PEF variano in base alla completezza dei documenti e alla complessità del progetto:

  • Asseverazione PEF semplice: entro 2 giorni lavorativi. Per progetti fino a 1 milione di euro: il servizio PEF Semplice parte da €1.500, con trasparenza e nessun costo nascosto.

  • Asseverazione PEF complessa: 2–6 giorni lavorativi. Il costo dell’Asseverazione PEF Complessa dipende dall’entità del progetto, dalla completezza della documentazione e dal livello di consulenza richiesto. Indicativamente, per progetti strutturati, i costi variano da € 2.500 a € 3.500, con preventivo personalizzato gratuito dopo la valutazione preliminare.

👉 Sul nostro sito puoi richiedere un preventivo gratuito online in pochi minuti compilando il modulo online e ricevere un contatto entro un giorno lavorativo.

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FAQ Asseverazione PEF

Quando è obbligatoria l’asseverazione PEF?
Ogni volta che il progetto riguarda concessioni o PPP secondo il Codice Appalti.
Società di revisione, revisori legali, banche e intermediari finanziari autorizzati.
PEF completo, business plan, analisi DSCR/WACC, contratti o bozze contrattuali.
Da 2 a 6 giorni lavorativi, a seconda della complessità.
Sì: raccolta documenti, verifica e consegna dell’asseverazione avvengono anche in modalità digitale.
Il costo dell’asseverazione varia in base alla complessità del progetto e al suo importo. Per progetti semplici fino a 1 milione di euro, il costo medio è tra i 1.500 e i 3.000 euro. Per progetti strutturati o con importi superiori, i costi aumentano proporzionalmente.
Offriamo preventivi personalizzati gratuiti per valutare il costo esatto del vostro progetto. Contattateci senza impegno per una valutazione.
Sì, offriamo servizi di asseverazione in modalità urgente per progetti che devono rispettare scadenze strette. I tempi di completamento possono essere ridotti significativamente attraverso un’organizzazione ottimizzata del lavoro e della documentazione.
Contattate il nostro team per conoscere i costi e i tempi specifici per il servizio urgente applicabili al vostro progetto.
L’asseverazione PEF è obbligatoria per determinati soggetti: i Comuni, le Regioni, le Aziende sanitarie locali, le Università e gli Enti del Terzo Settore che richiedono contributi per la realizzazione di investimenti. Inoltre, la normativa sulla riduzione dei giochi d’azzardo e sul credito imposta richiedono l’asseverazione per specifiche categorie di progetti. La nostra esperienza ventennale ci permette di identificare facilmente quando e per chi è obbligatoria l’asseverazione.
L’asseverazione semplice riguarda progetti fino a 1 milione di euro con struttura standard, dove il nostro team verifica principalmente la coerenza finanziaria. L’asseverazione complessa riguarda progetti strutturati con importi superiori, project financing, e specifiche esigenze di analisi di sensitività e stress test. La complessità varia inoltre in base alla natura dell’ente beneficiario e alle normative specifiche del settore di progettualità. Il nostro team può consigliare qual è la tipologia più adatta al vostro progetto.
Sì, dopo il completamento dell’asseverazione offriamo assistenza e supporto per eventuali domande o chiarimenti. Nel caso fossero necessarie modifiche o integrazioni al PEF asseverato a seguito di richieste della Pubblica Amministrazione, il nostro team può fornire consulenza specializzata. Siamo disponibili per supportare il progetto anche nelle fasi successive all’asseverazione.
La nostra esperienza ventennale include progetti finanziati da diversi programmi europei e internazionali. Lavoriamo con strutture di project financing complesse e finanziamenti da banche multilaterali. Inoltre, abbiamo maturato competenze su progetti in ambito PPP (Partenariato Pubblico-Privato) che spesso hanno dimensioni internazionali. Contattateci per discutere le specificità del vostro progetto internazionale.
Sì, è possibile richiedere un’asseverazione anche per modifiche a un PEF precedentemente asseverato. Questo avviene frequentemente quando intervengono variazioni tecniche o finanziarie dovute a valutazioni della Pubblica Amministrazione o a cambiate circostanze progettuali. Offriamo servizi di re-asseverazione rapida e efficienta, analizzando solo le parti modificate per ottimizzare i costi e i tempi.
La nostra competenza abbraccia una vasta gamma di settori: infrastrutture pubbliche, edilizia strategica, impianti di energie rinnovabili, gestione ambientale e rifiuti, trasporti e mobilità, sanità, istruzione e cultura. Abbiamo sviluppato expertise particolare in project financing per i servizi pubblici e nel credito d’imposta agevolato. Contattate il nostro team per discutere se il vostro settore specifico rientra nella nostra specializzazione.
Potete contattarci attraverso il nostro sito web compilando il modulo di contatto rapido, oppure inviando una email a info@luminafiduciaria.it. Siamo presenti con uffici a Torino e Milano. Per una consulenza iniziale offriamo valutazioni gratuite, ideali per comprendere se il vostro progetto necessita di un’asseverazione e quale tipologia sia più appropriata. Rispondiamo entro 24 ore alle vostre richieste.
Nel nuovo Codice Appalti 2024, l’asseverazione PEF rimane un requisito fondamentale per la trasparenza e l’affidabilità finanziaria dei progetti. Offre una certificazione indipendente della fattibilità economico-finanziaria, riducendo i rischi per la Pubblica Amministrazione e i finanziatori. I soggetti abilitati sono stati aggiornati per includere ulteriori figure professionali. La nostra expertise ci consente di guidarvi attraverso le ultime normative, assicurando piena conformità con il nuovo quadro normativo e massimizzando le possibilità di approvazione dei vostri progetti.